完善作風建設常態化長效化機制

　　作風建設貴在“常”“長”二字。習近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第二十一次集體學習時強調“完善作風建設常態化長效化機制”，展現出我們黨鍥而不舍根治“四風”問題、持之以恆抓作風建設的堅強決心。破除作風問題抓就見效、鬆就反彈的怪圈，必須持續健全作風建設抓常抓細抓長有效機制，在堅持中見常態，向制度建設要長效，以作風建設新成效為黨和國家事業發展凝聚強大正能量。

　　健全常態化學習教育機制，增強推進作風建設的政治自覺。作風問題本質上是黨性問題。從深層次解決作風問題，必須以理論武裝錘煉堅強黨性。完善作風建設常態化長效化機制，要在鞏固深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果的基礎上，健全經常性和集中性相結合的學習教育機制。嚴格落實“第一議題”、黨委（黨組）理論學習中心組學習、黨支部固定黨日學習、“三會一課”等制度機制，深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述。黨員干部要在學習中深化對新時代黨的作風建設為什麼抓、抓什麼、怎麼抓等重大問題的認識，深刻體會從抓作風入手推進全面從嚴治黨所蘊含的道理學理哲理。將學習黨的創新理論作為重要的黨性淬煉，進一步增強對貫徹落實中央八項規定精神、糾治“四風”的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，增強常態長效推進作風建設的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

　　健全主體明確、要求清晰的作風建設責任體系，把嚴的要求落實到各方面各環節。自上而下層層壓緊壓實各責任主體政治責任，是新時代黨的作風建設取得歷史性成就的寶貴經驗。完善作風建設常態化長效化機制，要健全主體明確、要求清晰的作風建設責任體系，構建完整責任鏈條，把嚴的要求落實到各方面各環節。各級黨委落實好主體責任，強化對作風建設的統籌指揮、系統謀劃、全過程領導﹔各級紀委履行好專責監督責任，強化監督、從嚴執紀、精准問責﹔“一把手”履行好第一責任人責任，領導班子成員履行好“一崗雙責”，既管業務又管作風，努力推動形成業務和作風互促共進的良性循環﹔職能部門履行好監管責任，以管行業必須管行風、管業務必須強監管的自覺塑造行業良好生態﹔黨員干部履行好具體責任，在自警自省自律自重基礎上履行好民主監督責任。由此構建起黨委主體責任、紀委監督責任、第一責任人責任、“一崗雙責”、職能部門監管責任、黨員干部具體責任等有機貫通的完整責任鏈條，打造明責、履責、督責、問責的閉環。

　　健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，以“查”“治”貫通阻斷風腐演變。習近平總書記指出：“不正之風和腐敗問題相互交織，是現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。”完善作風建設常態化長效化機制，要准確把握風腐一體、同根同源、相互交織轉化的基本規律，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，阻斷風腐演變。健全“同查”機制，凡查“四風”問題必深挖請托辦事、利益輸送等腐敗問題，凡查腐敗案件必細查伴隨的違規吃喝等作風問題，堅決斬斷由風及腐、腐助風勢鏈條。健全“同治”機制，強化對風腐交織類案件具體表現、規律特點的分析研究，剖析腐化墮落背后風腐相互作用的機理，鏟除不正之風和腐敗問題的共性根源。健全“查”“治”貫通機制，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐一體深化，貫通做好監督檢查、案件查辦、整改糾治、完善制度、警示教育等，實現糾樹並舉、破立並進的綜合治理效果。

　　健全並嚴格執行法規制度，實現標本兼治、精准施治。習近平總書記指出：“作風建設由治標向治本轉變也要靠法治，善於運用法治手段糾風肅紀”。完善作風建設常態化長效化機制，需要立足制度的根本性、穩定性、長期性，以健全法規制度體系、嚴格制度執行實現標本兼治、精准施治。堅持解決問題和簡便易行相統一、目標導向和問題導向相統一、創新發展和有機銜接相統一，把黨中央的重要要求和人民群眾的熱切期盼、現實問題、實際需要、創新做法、鮮活經驗等有機結合，健全作風建設法規制度體系，推動法規制度間的銜接貫通，體現指導性、針對性、操作性。圍繞權力配置和運行制約加大治本制度機制供給，健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制。嚴格制度執行，加強制度執行情況監督檢查，對推進不力、工作有偏差的及時提醒糾正，對踩“紅線”、闖“雷區”的，發現一起查處一起，讓鐵規矩長出鐵牙齒，增強制度有效性。

　　（作者單位：北京化工大學、中國紀檢監察學院）

　　《 人民日報 》（ 2025年08月14日 09 版）