2014年02月25日07:20 来源：人民网－人民日报
发挥市场决定性作用，改革让经济活力充分迸发
今年1月13日，民营企业盈济实业发展（上海）有限公司在上海工商局自由贸易试验区分局注册成功。
“自贸区放宽市场主体准入，准入门槛低了，办事效率高了。以前注册一般要一个月左右，现在从交齐材料到办成企业只用了两天时间。”公司副总经理周丽珺告诉记者。
虽然目前还仅限于广东深圳、东莞、上海自贸区等工商登记制度改革试点地区，但不到一周之后，这一“特殊待遇”将推广至全国。近日，国务院正式发布《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》，部署在全国范围内实施注册资本登记制度改革。按照这一部署，注册资本登记制度改革将于今年3月1日全面实施，工商登记制度其他改革也将逐步展开。
放宽注册资本登记条件，实行认缴登记制，大大降低了开办公司的“门槛”，激发了社会创业积极性。事实证明，改革试点地区市场主体均呈现“井喷”式增长。如在深圳市，新登记市场主体同比增长130％，其中私营企业增长势头最猛。
改革不仅激发了社会创业积极性，还“倒逼”行政主管部门一改“审而不批、批而不管”的作风，使市场更具活力、更加规范。如东莞市工商登记制度改革试点后，审批事项从188个压缩到109个，并大多改为后置审批。
“工商登记制度改革降低门槛，在试点地区取得了良好的经济和社会效果，方便了个人创业，活跃了地方经济。可以预见，这一改革措施全面推开后，市场环境将进一步优化，经济活力将充分迸发。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说。
2月19日，中国石油化工股份有限公司董事会通过议案，同意在对销售业务板块现有资产、负债进行审计、评估基础上进行重组，引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营。
国资委主任张毅表示，作为国民经济重要组成部分，国企改革今年将在界定国企功能、发展混合所有制、企业内部改革、完善监管体制和解决历史遗留问题五个方面取得实质性进展。鼓励民间投资主体积极参与国有企业改制重组和国有控股上市公司增资扩股，在有条件的企业和领域加快向非公资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的合资合作项目。
“十八届三中全会提出，积极发展混合所有制经济。中石化对社会和民营资本开放油品销售业务，率先采取混合所有制，具有积极的示范意义。”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞说。
改革春潮竞相涌流，其他领域的改革措施也相继出台：
国家发展改革委宣布，今年将加快完善资源性产品价格的形成机制，积极推动电力、天然气、水、铁路、航空等领域的价格改革，完善民用水、电、气等阶梯价格制度；
财税领域将积极探索建立中期财政规划，从机制上解决预算管理随意性大、碎片化、缺乏前瞻性等问题。深入推进财政预决算公开，自觉接受监督。税务系统将组织专门力量开展税收总体方案设计，增强税收改革的系统性；
农村改革也在不断深化，着力健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共享现代化成果；
林业系统今年将抓好自然生态系统保护体制机制、自然资源资产产权制度改革、森林经营制度改革等顶层设计……
在强调市场在资源配置中发挥决定性作用的同时，必须更好发挥政府的作用。十八届三中全会以来，政府与市场的各自职能和作用进一步厘清，政府在宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护等方面明显加大改革力度和工作力度。发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的作用，将促进中国经济持续健康发展。
发挥经济体制改革的牵引作用
“在中国这样一个拥有13亿多人口的国家�
